INTRODUCCIÓN

Por su naturaleza no lucrativa y por el tipo de causas que abrazan, las más de las veces relacionadas con los grupos más vulnerables de la sociedad, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) dependen en buena medida del apoyo financiero de las instancias gubernamentales, las empresas privadas, las fundaciones nacionales e internacionales, las agencias de cooperación e inclusode la colaboración de particulares que confían en su capacidad operativa y su vocación de servicio.

Dado que la mayoría de los apoyos exigen el llenado de formularios y la presentación de proyectos que expliquen con todo detalle y claridad la necesidad que se intenta resolver, el grupo al que se dirigirá la acción, las estrategias de intervención, los mecanismos de evaluación, etc., el Instituto Nacional de las Mujeres se propuso preparar esta publicación con el propósito de ayudar a las organizaciones a elaborar documentos de proyecto que logren la aprobación y  el apoyo de las instancias financiadoras.

La particularidad del manual, sin embargo, es que invita a las organizaciones a que incorporen en la elaboración y ejecución de sus proyectos la perspectiva de equidad de género, que, como se verá más adelante, no es ‘algo que se agregue’, sino que se trata de un enfoque que debe permear el  proceso completo.

Para ello se ofrecen una serie de herramientas conceptuales y metodológicas, queatienden a la siguiente estructura:

El primer capitulo está dedicado a la descripción de las destinatarias de este esfuerzo, esto es, de las propias organizaciones de la sociedad civil. Aunque existen otras figuras asociativas, la caracterización se centró en lasinstituciones de asistencia privada y las asociaciones civiles, por ser éstas las más representativas entre las organizaciones no lucrativas y de beneficio aterceros.

En el primer anexo se incluye una estupenda guía, elaborada por Alternativas Sociales, A.C., con apoyo del Instituto Mexicano de la Juventud, que describelos pasos para constituir una asociación civil, incluyendo la descripción desus obligaciones fiscales, los trámites necesarios para convertirse en donatarias autorizadas y, muy importantemente, los pasos  a seguir para obtener la Clave Única de Inscripciónal Registro (CLUNI), otorgada por el Instituto Nacional de Desarrollo Social y condición indispensable para recibir recursos de las dependencias federales, deacuerdo a la Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil,misma que se reproduce en su totalidad en el Anexo 2.

Se incluye un tercer anexo, que ofrece un directorio de las instituciones y organizaciones que otorgan apoyo a las OSC, así como una ‘Carta de los Derechosdel Donante’.

El segundo capítulo presenta los conceptos básicos de la teoría de género, con el propósito de dejar en claro:

·       Que la forma en que se han estructurado las relaciones entre hombres y mujeres supone una distribución inequitativa delpoder y de los beneficios sociales, en el que las mujeres han sido históricamente discriminadas.

·       Que las intervenciones realizadas a través de los proyectos deben aspirar a transformar esas relaciones, de tal manera que las mujeres puedan integrarse plenamente a los beneficios del desarrollo. Se puede trabajar afavor de las mujeres dejando intocado el actual sistema de discriminación, o se puede impulsar el empoderamiento de éstas para construir una sociedad más justa y más equitativa.

·       Incorporar la perspectiva de género a las políticas, programas o proyectos supone esto último, porque dicha perspectiva dota de herramientaspara analizar la realidad atendiendo a las necesidades diferenciadas de hombresy mujeres y comprendiendo que las acciones desarrolladas en los proyectos tienen también un impacto diferenciado en unos y otras.

Paracomplementar este capítulo, el Anexo 4 presenta un Glosario de Términos, elaborado por el Centro Interamericano de Investigación Documental sobreFormación Profesional, perteneciente a la Organización Internacional del Trabajo.

El capítulo tres aborda ya de lleno la elaboración de proyectos con perspectiva de género. Presenta las fases de diseño de un proyecto de desarrollo social, incorporando en cada una de ellas una serie de preguntas cuyo propósito es asegurar que sean contempladas las necesidades y perspectivas tanto de los hombres como de las mujeres, así como garantizar que las responsabilidades, beneficiosy oportunidades sean distribuidos equitativamente y contribuyan a transformarlas relaciones entre los sexos.

También se ofrece para cada fase un ejemplo. Es interesante comentar que los ejemplos fueron tomados de proyectos financiados por el Fondo Proequidad, lo que significa que son ejemplos reales. En el Anexo 5 se presenta un proyecto completo, desarrollado según los postulados de este manual por la organización Pronatura Chiapas, seleccionada para recibir financiamiento durante la quinta emisión del Fondo. El formato es, obviamente, el que utilizael Inmujeres en sus convocatorias.

Adicionalmente, se incluye en el Anexo 6 la matriz del Marco Lógico. Se consideró conveniente incorporarla, porque es el formato requerido por la mayoría de las agencias de cooperación internacionales, por lo que es útil que las organizaciones lo conozcan.

El capítulo concluye con la presentación de los principales criterios de éxito en la elaboración de un proyecto, así como con un listado de los errores más comunes al elaborar el documento del mismo. Se recomienda ampliamente que esta sección sea revisada con atención, pues, igualmente, se trata de ejemplos reales de proyectos que no han alcanzado buenos puntajes por incurrir en dichoserrores. 

Lo que más interesa al Inmujeres es que todas las organizaciones que trabajan a favor de las mujeres sean capaces de elaborar buenos proyectos, claros, contundentes, que tengan un impacto profundo en elmejoramiento de la vida de las mujeres, de tal manera que reciban el respaldo de las instituciones comprometidas con el fortalecimiento de las organizaciones sociales y contribuyan con ello a la construcción de un México más incluyente y equitativo.

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